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法院谴责波兰和捷克共和国未能遵守

欧洲公民身份和国家政党成员资格:

1. 欧洲联盟法院最近对“孪生”案件 C-808/21和C-814/21作出的裁决,结束了长期存在的争议,即居住在其不具有公民身份的成员国的欧洲公民是否可以在与该国公民同等条件下参加市政选举和欧洲议会选举,特别是是否可以加入政党或运动。

法院的澄清干预是必要的

也是预期的,以至于仅在几年前,欧盟委员会就这一问题向 11 个成员国发出呼吁,要求它们调整其内部立法,使其符合欧洲议会选举第 93/109/EC 号指令和市政选举第 94/80/EC 号指令所规定的欧洲立法,这引起了不小 法院谴责 手机数据 波兰 的抵制。 2021年,只有波兰共和国和捷克共和国尚未遵守上述欧洲立法的规定,并且未能在这方面提供足够的保障。因此,同年 12 月,欧盟委员会向卢森堡法官提起了诉 法院谴责波兰 讼,指控两国未能履行义务,诉讼中质疑两国的内部立法与欧洲指令的持续不相容性,该立法规定(实际上仍然规定)只有公民才有权创立或加入政党,而拥有欧洲公民身份的居民除外。

2. 委员会认为,国家立法与《欧洲联盟运作条约》第 22 条的规定 如何将电子邮件中的事件添加到日历 相冲突,因为它保证居住在成员国的每一位联盟公民,即使他不是该国国民,也有权在市政选举和欧洲议会选举中以与选举所在地国家的公民同等条件投票和被选举。根据委员会的解释,第 14 条第 (a) 款规定,第 22 条将确立“平等待遇的普遍原则”,如果欧洲公民没有加入政党的权利,该原则将不复存在。这是因为,众所周知,加入政党可以保证候选人获得诸多优势,例如,可以进入组织结构,使用财政和人力资源,并且由于更容易接触媒体而获得更大的知名度。

但波兰和捷克政府表示

这并不违反第 17 条。 22 TFEU:首先,因为它不能直接适用;其次,这些国家虽然不允许欧洲公民加入政党,但不会妨碍他们作为政党或政党联盟提出的选举名单上的候选人。这些国家还认为,欧洲公民加入 哥斯达黎加商业指南 政党的可能性最终将决定政党内部的民主,并进而影响各级政治运动的方向,包括宪法机构内部作出的决议和政治选举名单的制定。波兰和捷克共和国还担心欧洲公民加入政党可能会对他们的“民族认同”构成威胁。

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